Учредителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении города Ростова-на-Дону «Школа №23»  является муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону».

Функции и полномочия учредителя осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом муниципального образования, Управление образования города Ростова-на-Дону.